按照县委统一安排部署，2020年11月2日至12月16日，县委第四巡察组对中共赣州市宁都生态环境局党组开展了为期一个月的巡察。2021年2月2日，县委第四巡察组向中共赣州市宁都生态环境局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改重大政治责任

（一）提高政治站位，强化政治担当。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述的讲话精神，切实增强政治意识，自觉担负起巡察整改主体责任，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实，按照立足实际、分类推进、务求实效的原则，深入对照检查，采取有力措施，坚决、全面、彻底地抓好巡察反馈问题整改落实，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

（二）履行主体责任，层层传导压力。积极发挥党组核心作用和班子成员表率作用，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任。局党组领导班子负总责，党组书记负首责，其他班子成员落实分管领域整改责任，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到各股室、站、队。自整改工作启动以来，局党组通过会议调度、现场调研、督促指导、谈心谈话等方式推进整改工作，坚决杜绝巡察整改搞形式、走过场，做到了定期调度和跟踪督办，形成了巡察整改工作上下联动、合力整改的工作格局。

（三）坚持从严从实，促进真整实改。局党组为推进巡察整改工作，专门成立巡察整改工作领导小组，始终坚持问题导向，在充分听取意见建议的基础上，经过多次讨论修改，制定印发《中共赣州市宁都生态环境局党组关于第十四届县委第十轮巡察反馈问题整改工作方案》，将巡察反馈的四方面16个主要问题28个具体问题逐一分解，同时举一反三，全面查找类似问题，主动整改、彻底整改，不留死角盲区，层层传导压力、压紧压实责任。

（四）坚持标本兼治，构建长效机制。局党组以巡察整改落实工作为契机，从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径，推动建章立制，长效管理机制的制定，从根本上解决问题。

二、扎实开展问题整改，整改工作卓有成效

（一）在“贯彻上级党委决策部署打折扣，聚焦重点工作有偏差”方面

1.关于“思想武装抓得不牢”问题。

（1）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神不深入、不系统、不全面”方面

整改情况：局党组结合党史学习教育，继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神，使局党组及班子成员在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”上进一步得到提高，针对上级下达的文件精神及各项工作任务能更好的结合工作实际，提出具体的贯彻措施。

（2）在“重业务学习轻理论学习，学习习近平总书记关于打好污染防治攻坚战和脱贫攻坚战工作重要论述内涵领悟不深，理论联系实际不到位”方面。

整改情况：局党组集中学习了习近平总书记关于打好污染防治攻坚战和脱贫攻坚战工作重要论述，并相互探讨学习其内涵，结合工作实际，提出具体的贯彻措施。

2.关于“局班子工作积极性不够”问题。

整改情况：局主要负责人对局班子成员开展谈心谈话，针对出现的思想松懈，工作积极性不够情况进行引导。交谈之后，各班子成员有了更加清醒地认识，思想上更加紧密的往局党组及局班子靠，行动上能够主动作为，主动担当。

3.关于“污染防治攻坚战对上级权利下放还未做好充分的业务水平储备，推动生态环境工作处于被动状态”的问题。

整改情况：整改期间，局党组开展了理论和业务知识学习，学习的同时注重理论研讨，把学习成果的落脚点放在推动本县生态环境建设水平的提升上，做到以理论和业务学习促进工作、推动工作。特别是执法人员对行政处罚的程序及规章制度有了更加全面深刻的认知，近期办理的案件程序规范，案件资料齐全。

4.关于“农村环境综合整治工程项目进展缓慢”的问题。

整改情况：一是攻坚克难，局主要领导和分管领导多次深入基层一线解决问题，督促项目建设。二是强化督查调度。2018年项目已全面完成，已投入使用；2019年项目已全部开工建设；2020年农村环境整治项目已完成了设计现场踏勘、测绘等工作，正在加快推进开工前的可研、施工图设计、图审、财审等各项工作，预计2021年底前全面完工，已达到时序进度。

5.关于“落实上级领导指示、批示精神不坚决”的问题。

整改情况：认真落实上级领导指示、批示精神，联合工信、自然资源、梅江镇、石上镇等相关部门对石上福和页岩砖厂及城市规划区内的梅江镇高坑荣胜机砖厂等5家砖厂依法依规进行整治。

6.关于“生态环境局扫黑除恶工作宣传方式简单，排查到的线索较少，成效差”的问题。

整改情况：我局充分采用多种形式，创新宣传思路，周密安排，精心组织。利用单位LED电子显示屏、宣传栏展板、微信和微信公众号、印制宣传手册、横挂标语、利用“6.5”世界环境日、结合日常生态环境保护执法检查工作等大力进行扫黑除的宣传。制定并下发了《关于开展生态环保领域扫黑除恶专项整治建立长效常治工作机制的实施方案》和《赣州市宁都生态环境系统扫黑除恶专项斗争重点治乱工作实施方案》建立长效机制。

7.关于“落实疫情防控管控主体责任欠力度”的问题。

整改情况：认真落实国家和省、市、县疫情防控工作要求，压实责任，已结合部门职责，制定了《赣州市宁都生态环境局新冠肺炎防控工作方案》，落实责任领导和责任部门股室的防控责任。

8.关于“做好“六稳”工作、落实“六保”任务打折扣”的问题。

整改情况：局主要负责人在局党组会议上传达学习贯彻落实县政府办《关于印发做好“六稳”工作落实，“六保”任务若干措施的通知》精神，结合工作实际，制定了具体实施方案。坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，我局不折不扣做好“六稳”工作，在每月第一周的星期三、第二周星期三分别开展服务企业、群众接待日活动，更好的服务企业和群众。

9.关于“意识心态主体责任意识不强”的问题。

整改情况：全局意识形态工作责任制进一步落实到位，党组理论学习中心组专题学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，再一次研究意识形态工作，指定专人加强政府政务公开管理工作。

10.关于“生态文明建设和环境友好型社会建设宣传力度不够”的问题。

整改情况：主动设置了生态环境标语和宣传牌，并举一反三，利用“服务企业和群众接待日”活动、执法检查等方式开展环保宣传工作，使全县群众对生态环境保护有了进一步提高。

11.关于“局党组对县委巡察工作准备不充分不细致”的问题。

整改情况：相关责任人在党组会上作了说明和检查。

12.关于“局党组总揽全局、协调能力不强，发挥牵头抓总作用差”的问题。

整改情况：局党组研究部署环委办工作，就环委办如何更好的起牵头抓总的协调作用，扛起生态环境保护的政治责任，协调推进十个专业委员会常态化开展工作及落实县环委会其他工作要求。特别是就迎接中央第二轮生态环保督察做好职责分工。

（二）抓党风廉政建设落实不到位，作风建设有偏差方面

13.关于“局长办公会议代替党组会议研究“三重一大”事项”的问题。

整改情况：严格落实规范议事制度，坚决做到“三重一大”事项由党组会研究。

14.关于“局党组对履行党风廉政建设主体责任认识有缺失，存在班子成员对分管部门党风廉政建设指导督导少”的问题。

整改情况：局党组组织会议学习了《党风廉政建设和反腐败工作》，进一步强化局党组主体责任，并要求班子成员对各自分管部门工作人员定期进行“提醒谈话”教育，加强对党员干部的教育管理，以案促改，警示他人，遵纪守法、依法依规开展各项工作。

15.关于“推动作风建设不够重视”的问题。

整改情况：组织召开干部职工会议，研究部署党员干部作风建设工作，传达学习上级下达关于作风建设的文件精神，并对局机关开展加强和改进党员干部作风建设工作进行安排部署，制定并学习了《赣州市宁都生态环境局机关工作管理制度》。

16.关于“扶贫工作作风不严不实”的问题。

整改情况：相关责任人员已按要求更正信息，并强化对帮扶干部责任落实，管理考核，督促及时完善各项帮扶台账和信息，落实好家访制，全力做好脱贫攻坚工作。

17.关于“行政执法不规范，服务意识不强”的问题。

整改情况：对相关工作人员进行批评教育，并组织局全体执法人员集中学习观看执法示范视频，规范执法程序，提升执法人员的执法能力，确保执法人员规范执法；针对个别企业提交审批材料未及时回复问题，我局已立行立改，对该企业进行了审批，并举一反三，严格按照审批程序、服务时限及时审批，提高服务意识，服务好企业。

18.关于“安装了在线监控，但未发挥实质性作用”的问题。

整改情况：加强了对日常的运维和监管，对于我局现对监控中心实行专人负责专人看管，同时要求执法人员通过下载手机App实时查看企业在线监控数据，以此作为日常执法检查重要依据。

19.关于“违反政府采购规定”的问题。

整改情况：严格按照政府采购程序进行，相关责任人向党组作说明，严格执行赣州市生态环境局和上级政府的相关规定，进行政府采购。

20.关于“财务审核把关不严”的问题。

整改情况：制定了《赣州市宁都生态环境局机关工作管理制度》，规范了财务报账流程，压实分管领导及财务人员的责任，严把财务关。

21.关于“违规发放津补贴”的问题。

整改情况：违规发放的津补贴已如数退回，并举一反三，坚决杜绝违规发放各类津补贴的再次发生。

22.关于“公务接待不规范”的问题。

整改情况：出台了《赣州市宁都生态环境局机关工作管理制度》（含公务接待规定），严格执行中央八项规定精神，厉行节约、规范公务接待，坚持公务接待全部通过公务消费监管平台录入，实行事前审批，严格按规定标准进行公务接待。

（三）履行党建主体责任不到位，党建工作问题多方面

23.关于“党组落实党建主体责任不到位”的问题。

整改情况：强化对机关党员的教育管理，如要求党员集体学习习近平总书记系列重要讲话和学习党章党规，讲红色故事等，并安排党员干部进行交流发言，党员干部的党性意识、责任意识和宗旨意识不断提高。

24.关于“中心组学习不到位，会议记录明显造假”的问题。

整改情况：制定了《赣州市宁都生态环境局机关工作管理制度》，规范会议记录，做到实事求是。

25.关于“选人用人评优不够规范”的问题。

整改情况：严格落实《党政领导干部选拔作用工作条例》和《赣州市生态环境局班干部人事管理规定》（赣市环党组〔2021〕1号）文件，严格执行组织人事纪律，执行有关股级干部管理、选拔任用的相关规定，按照民主推荐、集体研究、考察、公示、征求意见、酝酿、讨论决定、依法任免等程序开展股级干部任免、管理工作，防止选人用人不正之风和腐败问题。

26.关于“党内政治生活不够规范”的问题。

整改情况：组织全体党员干部学习《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。通过认真抓好政治理论学习，领导干部政治思想水平和业务能力显著提高，切实把民主生活会作为交流思想、改进作风、解决问题的重要抓手，认真组织实施。通过谈心谈话，听取干部思想、学习、工作、生活等情况汇报，听取对干部工作、组织工作和人才工作的意见和建议，有针对性地改进提升，为开展高质量的民主生活会和组织生活会奠定坚实的基础。

27.关于“党员参加党组织活动不经常”的问题。

整改情况：党员领导干部带头参加党组织活动，开展丰富活动形式和内容。加强党员干部的组织管理，规范组织活动，对无故不参加党的组织生活的党员，党组织进行批评教育。

（四）巡察审计指出的问题没有整改到位方面

28.关于“执行2019年12月宁都县审计局审计决定不到位。”的问题。

整改情况：已于2020年12月底交纳所有罚款。

三、下一步工作打算

下一步，赣州市宁都生态环境局党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党要管党、从严治党要求，发扬“钉钉子”精神，持续深入长效做好整改工作，推动全面从严治党迈上新台阶。

1.进一步提高政治站位。认真学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神及关于打好污染防治攻坚战和关于巡视巡察工作重要论述的讲话精神，以此次巡察反馈问题整改为契机，认真履行党组主体责任，坚持从严治党、党要管党，不断加强政治建设和党的组织建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力推动生态环境工作又好又快发展。

2.持续抓好问题整改。在打好污染防治攻坚战同时，针对此次巡察中发现的问题，举一反三，对整改好的问题要长期坚持，坚持问题导向，发挥党组领导核心作用，带头落实“一岗双责”，咬准问题不放松，建立长效机制，久久为功，防止问题反弹。

3.持之以恒抓好作风建设。深入开展“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动，以刮骨疗毒的决心整治作风顽疾，以永不懈怠的状态主动担当作为，使广大党员干部进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，在落实“六稳”“六保”、推进“六增六强”中争先创优，为推动全县高质量发展提供坚强作风保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0797-6828579；邮寄地址：宁都县梅江镇博生东路10号；电子邮箱：gzsndsthjj@163.com；邮编：342800。

中共赣州市宁都生态环境局党组

2021年5月27日