按照县委统一部署，2020年11月2日至12月16日，县委第五巡察组对中共赣州市公路管理局宁都分局支部委员会开展了巡察。2021年1月21日反馈了巡察意见，指出4个方面12个具体问题，提出了4条整改意见,根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化组织领导，确保整改措施和成效到位

(一）加强学习，认识到位。收到巡察反馈意见后，局党支部高度重视，认真组织学习研讨了习近平总书记关于巡察工作重要论述，深入学习了《党章》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等内容。通过学习，局领导班子成员深刻认识到了巡视巡察对加强全面从严治党的重要性，深刻领会到了民主集中制、党内政治生活和巡视巡察工作的精神实质，凝聚起了“落实整改是政治任务”的共识，奠定了“坚决落实好整改工作、做好巡察后半篇文章”的思想基础。

（二）细化分工，责任到位。根据巡察反馈的“问题清单”，局党支部多次召开会议研究部署整改工作，深刻反思存在的问题，深入剖析问题根源，主动认领问题，把自己摆进去，把责任担起来。成立了局长和书记任组长，副局长任副组长，机关各科室、基层道班负责人为成员的整改工作领导小组，明确局长和书记为整改工作第一责任人。抽调人员组建领导小组办公室，专门负责协调督导巡察整改工作，形成了上下联动、分工协作的整改工作机制。印发了整改工作方案，对县委巡察组提出的4个方面、12个具体问题制定了39条整改措施，明确了整改期限和责任人员，做到每个问题都有责任科室、责任人员、责任领导，确保责任落实到位，压力传导到位。

（三）强化调度，整改到位。整改期间，局党支部不定期召开专题会议，对问题整改工作进度和效果进行研判，对立行立改的问题，评估整改成效，研究防范再次发生的长效机制，对涉及面广，情况复杂的问题，及时研究解决过程中的难点和堵点，强化调度，稳步推进整改工作。领导班子成员在局党支部的统一领导下，按照责任分工，主动积极地对各自牵头整改的事项进行调度，狠抓措施落实，做到守土有责、守土尽责，确保整改措施落地有声，问题整改按时销号。

（四）建章立制，成效到位。局党支部在抓好问题整改的同时，及时总结整改经验，举一反三，以巡察整改为契机，深化成果运用，进一步完善工作机制，研究制定科学、管用、长效的各项制度，把纪律挺在前面，把程序放在心上，把制度抓在手上，切实巩固好巡察整改成果，真正把巡察整改成果转化成为提升工作水平、转变工作作风的有力推手，成为履行管党治党责任，加强全面从严治党的源源动力。整改期间我局先后制定完善了《国有房屋、场地、店铺租赁管理办法》、《分局年度学习方案》等，涉及到综合行政、业务建设、事务管理、队伍建设四个类别的17个工作制度，确保了整改成果落地见效。

二、整改情况

县委巡察组共反馈4大类12个具体问题，我们在深入调研和广泛征求意见的基础上，共分解为21项具体项目，提出了39条整改措施。针对巡察反馈的12个具体问题，已完成整改12个，整改完成率100%，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“政治理论学习不深入”问题。

整改情况：（1）制定了2021年度学习计划，依托三会一课、主题党日、机关学习日等形式，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为固定议题，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫。（2）结合赣州市公路管理局、县委工作目标和分局工作职能，印发了《关于落实习近平总书记视察江西和赣州时重要讲话精神的实施方案》。制定了年度学习计划，坚持每周四为固定学习日。（3）将学习习近平总书记对交通强国重要论述及公路建设的重要指示批示精神纳入《分局年度学习方案》，作为年度学习重要内容，坚持学研用结合，指导好实际工作。（4）强化意识形态工作责任制落实。在支委会，专题研究了意识形态工作，对今年意识形态工作进行了部署，制定了意识形态工作方案，建立了年初布置、年中检查、年底考核的工作机制。

2.关于“落实上级决策部署打折扣”问题。

整改情况：（1）针对具体问题，已按照《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》要求严格落实，今后将加强学习，在研究决策前认真学习文件，掌握精神实质，决策时统一思想，确保有关政策贯彻执行到位。（2）加大安全教育培训力度。通过每月召开安全生产工作会，集中观看警示教育片，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，部署安全生产工作及研究下月工作计划。对养护一线职工开展安全知识相关培训，提升全员安全业务水平。（3）压实安全生产责任。建立党政领导干部挂点路段责任制，明确各道班长为所管养路段安全生产第一责任人。分局召开安全生产工作会，与各科室、基层各道班负责人签订安全生产工作责任书。（4）严格生产安全事故的调查和处理，严肃追究安全生产事故责任。（5）做好隐患排查治理。大力开展隐患排查工作，特别是重大节假日期间，由挂点领导带队，深入开展隐患排查，对隐患建立台账，明确责任人、整改措施和整改时限，做到闭环管理。持续推进公路安全风险辨识工作。（6）强化安全监管和调度。设置了专门的安全管理机构，明确责任人员，每月开展对道班、在建项目安全生产生产工作进行检查，对工作开展滞后的及时调度，并对检查情况进行通报。

3.关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题。

整改情况：（1）认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”。支委会召开了专题会议，研究部署党风廉政建设工作，按照“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的工作原则，将党风廉政建设融入到具体工作中，做到管事必管人，管业务必管党风廉政建设，坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查。（2）完善风险防范工作机制。认真分析总结工作风险点，有针对性地完善各项工作管理办法和制度，形成一套切实有效的廉政措施，做到令行禁止，有禁必止。分局召开了党风廉政建设工作会，并与各科室、基层各道班负责人签订了党风廉政建设责任书。

4.关于“国有资产监管不力”问题。

整改情况：（1）成立了专项调查小组对该问题进行核查。通过对当事人进行现场询问和电话询问以及查询相关资料的方式，基本查清事实，形成了调查报告，并经局务会研究后作出了处理决定。（2）为杜绝此类事情再次发生，分局制定出台了《国有房屋、场地、店铺出租管理办法》，加强国有资产管理，建立健全监督管理机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，认真执行“三重一大”决策机制，严格依法依规决策，确保国有资产保值增值。

5.关于“公路执法和民事赔偿不规范”问题。

整改情况：（1）开展执法人员培训教育。组织行政执法人员参加了全市交通运输法治政府建设暨行政执法人员培训会，通过培训进一步加强执法队伍建设，提高执法人员政治素质和执法水平，确保行政处罚规范化。（2）开展了约谈教育。支部对相关人员进行了约谈，开展警示教育。（3）进一步完善了工作机制。建立完善了执法责任制、错案责任追究制，明确执法人员的岗位及职责，做到有权必有责，促进执法水平和质量的提高。（4）强化政务公开。将执法案件录入江西省交通运输执法管理系统，增强执法透明度,向社会公开，接受群众监督。

6.关于“执行财经纪律不严格”问题。

整改情况：（1）加强业务培训。组织局财务人员参加了两次财务专题培训班，通过培训进一步提升业务水平。（2）规范财务管理。（3）完善管理机制。结合分局实际，修订了《赣州市公路发展中心宁都分中心财务管理办法》，进一步严明了财经纪律，规范了财务管理。

7.关于“项目建设管理、路域环境整治不到位、项目建设超工程超预算”问题。

整改情况：（1）压实工程技术人员管理责任，抓住春季有利时机对死亡的灌木进行砍伐、补植，对灌木进行洒水、修剪等养护作业，提升种植成活率。将绿化管护纳入《公路日常养护月度考核方案》，每月对道班日常养护进行考核评比。（2）一是开展集中整治。组织机关工作人员、道班职工对管养国省道进行了一次集中清扫。（3）是制定了《公路日常养护月度考核方案》。将路域环境卫生清理列入各道班月度考核内容，常态化开展有色垃圾整治工作。通过集中整治和常态化管理，国省道路域环境卫生得到明显改善。（4）一是提升工程技术人员项目管理的责任意识。组织全体工程技术人员进行了《以法律为准绳、以合同为抓手，加强公路工程建设项目管理》为主题的培训，详细介绍了公路工程项目建设中需履行的基本建设程序，在项目前期工作、项目施工、项目交竣工验收阶段应重点管理的内容，特别是在质量、安全、费用、工期管理方面要落实好的有关措施。通过培训，提升了工程技术人员的法律意识和责任感。（5）加强协调审计工作进度。截止目前第三方审计出具的决算审计意见已审核完成。

8.关于“党建工作重视不够，党建业务‘两张皮’”问题。

整改情况：（1）完善党建工作机制。支委会专题研究了党建工作，听取了党建开展情况汇报，部署安排了今年党建工作，明确了定期召开党建工作会的工作机制，并长期坚持。（2）下发了《二〇二一年度党建工作要点》。着力开展党建引领公路管养，以高质量党建引领高质量发展活动，以优异成绩向建党100周年献礼。（3）坚持开展好党建“三化”工作。认真执行“三会一课”制度，高标准、高质量开展主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员志愿服务等活动，规范党员教育管理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

9.关于“党组织领导作用发挥不充分”问题。

整改情况：（1）完善决策程序。按照《三重一大决策制度实施办法》，所有“三重一大”事项均列入支委会议题，加强党的领导，强化党内监督。做到凡属“三重一大”事项必须经过支委会讨论决议通过，并认真做好会议记录，确保记录原汁原味、详实具体。（2）认真贯彻民主集中制。“三重一大”事项决策前，均要求要深入调查研究，充分酝酿，决策时充分发扬党内民主，集思广益，确保决策民主化、科学化、制度化，确保决策不失偏颇。

10.关于“党组织建设存在薄弱环节”问题。

整改情况：（1）提高思想认识。通过加强自身学习，多方面多角度找出问题症结，充分认识到党内政治生活的严肃性，进一步提升工作水平。明确党支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，今年以来，支部的“三会一课”、主题党日等组织活动均按照规定按时召开。（2）加强培训学习。分局领导班子及办公室主任参加一次集中教育培训，并召开“转作风、树形象、创一流”培训会，培训会上讲解机关党建工作实务内容。（3）压实工作责任。针对指出的问题，及时加以了整改，也对规范会议记录明确了具体要求。（4）严肃党内政治生活。在民主生活会、组织生活会上，认真开展了批评与自我批评，做到讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，相互批评坦诚相待，达到了红红脸、出出汗效果。按照民主评议党员的方法和步骤以及要求，认真开展民主评议党员活动，确保党内生活不走形式，搞应付。

11.关于“上级督办问题整改长效机制不健全方面”的问题。

整改情况：（1）提高政治站位。以高度的责任感落实上级指示，确保政令畅通，对督办问题进行立行立改、一函一回复，做到问题销号闭环管理。今年以来，收到相关单位发来的安全隐患整改函件均已全部整改到位，并复函。（2）建立长效机制。组织人员对督办问题认真研判，仔细分析问题根源，并结合分局实际情况进行举一反三，加强隐患排查整治工作，防止类似问题反复出现。

12.关于“自查自纠整改不及时方面”的问题。

整改情况：（1）进一步压实整改责任。对发现的问题立行立改，即知即改。目前相关问题已全部整改到位。（2）严肃财经纪律。将严格执行津补贴发放规定和标准，巩固违规发放津补贴整改工作成果，确保津补贴发放规范。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07976830841；电子邮箱：1600795019@qq.com。

中共赣州市公路管理局宁都分局支部委员会

2021年5月19日