2023年，宁都县牢牢把握“以人民为中心”发展理念，聚焦群众“急难愁盼”问题，通过书记领办“小项目”，推动民生服务“大提升”。

立足民生，聚焦发展谋选题

聚焦制约高质量发展的堵点难点问题、群众反映强烈的急难愁盼问题和落实党建工作中遇到的新情况新问题，切实扛起第一责任人职责，领衔主抓，深入基层一线“抓活鱼”“剥洋葱”，开展沉浸式、解剖麻雀式蹲点调研。按照“切口小、难度大、示范性强”的原则，精选“发展壮大新型农村集体经济”和“提升服务社区‘一老一小’水平”两个“书记领航”项目。

同时，强化示范引领，推动全县156名党组织书记立足实际，围绕乡村振兴、队伍建设、基层治理等重点领域，认真开展调查研究，广泛征集党员干部群众意见建议，确定基层党建“书记领航”项目193个，覆盖群众关心关切的方方面面。

精准发力，靶向施策解难题

将“书记领航”项目作为主题教育调查研究选题，先后6次深入乡村开展调查研究，形成宁都县农村集体经济发展情况调研报告，提出4个方面18条措施，设立3000万元专项资金，扶持集体经济薄弱村，并编写典型案例，为村集体经济发展提供有力政策支持和经验参考。

聚焦“一老一小”，创新推行“遍访制”，推动社区干部深入社区摸清空巢老人、留守儿童、社会保障困难群体等重点人群情况，根据社区服务基础设施建设情况，通过政府划拨、公房调配、购买租赁等方式，推动社区服务场所扩面达标，不断提升服务质效。同时，坚持“书记抓、抓书记”，推动各级党组织书记拿出实招狠抓落实书记领航项目，切实破解一批长期制约基层发展的难题堵点。

因地制宜，综合施策见成效

积极鼓励各乡镇因地制宜、因村施策，探索发展壮大村集体经济新模式、新路径，形成了一批可复制、可推广的经验做法，东山坝镇石湖村实行土地规模化流转发展水稻制种、种植，为村集体增收30余万元。对坊乡打破行政界限和要素流动限制，变经济薄弱村的“单打独斗”为“抱团发展”，为每个抱团村集体增收3万元以上。东韶乡探索成立强基富民公司，整合公共资源，承接乡村建设项目、做好“土特产”文章等，激活农村资源要素，每年每村可分红3万元以上，新型农村集体经济持续壮大。

截至目前，宁都村集体经济经营性收入总量1.27亿多元，村均42.66万元、同比增长24.9%。针对城市社区困难群体基数庞大的问题，积极整合辖区闲置公房等资源，因地制宜开办6个社区食堂，建成19个居家养老服务中心、童心之家等服务场所，探索实施“钥匙工程”“护苗工程”，开展“红管家”“崇文学堂”等，免费提供钥匙托管、用餐送餐、文化娱乐、心理疏导、课后托管、图书阅读、儿童关爱等服务，构建服务“一老一小”15分钟便民服务圈。城北社区获评全国示范性老年友好型社区，相关做法先后在《人民日报》、新华社、江西日报等主流媒体刊载。