按照省委部署，2024年3月27日至5月28日，省委第四巡视组对宁都县进行了巡视。2024年7月2日，省委第四巡视组向宁都县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，压实整改责任。我县高度重视省委巡视反馈意见整改工作，将巡视整改工作作为极其重要的政治任务抓紧抓实。县委切实承担起巡视整改的主体责任，县委主要领导严格履行整改“第一责任人”责任，第一时间研究部署，以上率下推进整改，其他县委常委和县领导履行“一岗双责”，常态化调度分管领域巡视整改工作。针对省委巡视反馈问题，制定155条整改措施，逐条明确了责任部门、责任领导和完成时限。

（二）健全推进机制，狠抓整改落实。建立“145”落实省委巡视反馈意见整改工作机制，统筹推进全县巡视整改工作。根据不同阶段整改任务，下发《整改工作提示》6期，开展整改专题业务培训1期，开展3轮实地督导，推动整改落地落实。

（三）突出常态长效，提升整改质效。聚焦省委巡视反馈指出的问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步完善制度保障、扎紧制度笼子。推动相关部门出台了《宁都县国有企业投资监督管理办法》《宁都县进一步规范机关事业单位公务运行管理方案》《宁都县关于加强村级食堂管理办法（试行）》《宁都县小额工程建设项目管理实施办法（试行）》等制度机制。

二、省委巡视反馈意见整改进展情况

（一）学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合宁都实际推动高质量发展

1.培育壮大经济发展新动能方面

（1）加强政策学习。县委常委会会议、县委理论学习中心组会议等持续学习贯彻党的二十届三中全会精神，举办2期“加快发展新质生产力，推进高质量发展”专题讲座，组织开展“思想大解放、县情大调研”活动，召开县委务虚会，进一步深挖我县区位、资源优势，因地制宜发展新质生产力，推动县域经济高质量发展。

（2）拓宽民营资本投资渠道。从全县70个城市能级提升重点项目清单中筛选出家居建材市场、星级酒店等7个项目，编制向民间资本推介项目清单，通过江西省项目在线审批监管平台、招商引资活动、企业家座谈会常态化对外推介。目前，州城文化街区、宁都县生活垃圾焚烧发电项目、龙溪湖商贸中心及周边商圈建设等城市能级提升社会资本参与的项目已竣工并投入运营，星级酒店（翡翠洲际酒店）已完成招商并开工建设；家居建材市场用地已挂牌出让；城市综合体正在与意向方进行洽谈，温泉开发项目正在持续招商中。已成立25家乡镇商会，动员企业家回乡创业，参与重点项目投资。截至2024年12月底，共招商签约智慧物流园、华科创智等29个项目。

（3）深化国有企业改革。制定《宁都县国有企业投资监督管理办法》，健全县属国有企业投资决策可行性研究与审核机制，进一步明确县属国有企业投资发展方向和重点领域，明确县属国有企业聚焦主责主业，严格控制参与房地产开发等市场竞争充分领域的投资。

（4）健全融湾对接机制。与深圳市罗湖区签订《深赣对口合作框架协议》，从产业、农业、教育、科技、金融、文旅、人才等12个方面加强合作。2024年4月份以来，县发改委、县商务局等15个单位加强深赣合作对接，已召开工作推进会3场、区县座谈会2场、举办相关活动13场。

（5）加快产业转型升级。根据《宁都县制造业重点产业链现代化建设“4320”行动计划（2023-2026年）》，制定新能源电子、能源电池、预制菜等产业规划。2024年以来，共22家企业获评省级以上荣誉、1家企业获评市级荣誉，推进数字化转型升级企业3家。

2.提升招商引资和安商稳商工作实效方面

（1）严格落实项目招引机制。贯彻《公平竞争审查条例》，优化《宁都县促进工业投资优惠办法》，推动招商引资由拼政策向拼服务转变。严格按照《宁都县在谈项目管理办法》要求，全面落实项目招引机制，对重大项目开展尽职调查。

（2）强化土地要素保障。形成城镇开发边界可用土地“一张图”和《2024年土地征收成片开发方案（2024－2026年）》，有效保障全县重点项目用地。加大项目用地组卷报批力度，完成12个批次的农用地转用申请，批准用地总面积1194.2亩，有力保障了重大产业、基础设施、民生工程等项目用地建设。顺利解决广德智能电气生产设备项目400亩土地用地指标问题。

（3）提高园区土地利用率。制定《宁都工业园区企业违规用地清理整治工作方案》《宁都工业园区闲置土地和低效用地整治工作方案》，对违规用地企业，下发整改督办函和法律文书，督促推动企业整改。对低效闲置用地企业，实施“一企一策”，采用引导转让、招商租赁、增资技改等方式督促企业进行整改。截至2025年3月，推动51家企业整改到位。

（4）持续优化营商环境。制定《2024年度江西宁都工业园区企业挂点帮扶工作方案》，建立重大项目台账，开展营商环境领域作风问题专项治理行动，重点整治以权谋私、吃拿卡要、敷衍塞责等损害营商环境的突出问题。2024年以来，“12345”热线对营商环境的投诉同步下降，营商环境的满意度明显提升。

3.扛牢推进乡村全面振兴政治责任

（1）强化乡村建设项目监管。聚焦群众“急难愁盼”问题和重大民生事项，制定《宁都县农业农村财政专项项目资金监管流程（试行）》，建好管好乡村振兴项目，坚决防止形式主义和“面子工程”。完善“乡村振兴项目库”，加强乡村建设项目监管。

（2）严格落实耕地保护责任。常态化开展耕地保护卫片检查、日常巡查和重点督查，从源头上加强耕地管控，防止耕地“非农化”，切实抓好违规占用耕地问题整改。

4.践行以人民为中心的发展思想方面

（1）坚持执法为民。聚焦人民群众关心的道路交通、住房、食品安全等重点领域，督促县公安局交管大队、县自然资源局、县农业农村局等10个行政执法单位依法为民用权，办理帮设摊点、解决噪音扰民、排解污水管道堵塞等民生实事46件，推动基层执法更有温度。

（2）严厉打击毒品违法犯罪。县委政法委、县公安局牵头召开调度会，推进全县制毒防控、禁种铲毒等工作，进一步压实制毒防控、禁种铲毒责任。全县制、种、贩、吸等涉毒违法犯罪案件发案明显下降，由毒品引发的刑事、行政案件同步下降。

5.统筹发展与安全方面

（1）压紧压实安全生产责任。县委常委会会议、县政府常务会议定期听取安全生产工作汇报，研究解决重点问题。发挥考核指挥棒作用，提高安全生产工作在全县年度综合考评中权重分值，凝聚安全生产齐抓共管的工作合力。

（2）推进重点领域安全生产整治。制定《宁都县安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》，常态化开展道路交通、建筑施工、消防、矿山、特种设备等重点领域专项治理，加强“九小”场所、有限空间等作业安全监管，下发督办函109份，曝光安全隐患12期134条，开展安全警示约谈49家次，行政处罚13起。2024年以来，安全生产事故同比下降32%。

（3）推进生态安全问题整治。扎实开展化工企业风险隐患排查整治行动，发现并督促企业完成环境风险隐患整治。开展关闭（废弃）矿山修复治理项目“回头看”，完成历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。加大生态环保领域监管执法力度，保持打击环境违法高压态势，立案查处环境违法行为14件，下达《行政处罚决定书》14件，罚款67.8万元。

（二）扛牢管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党

6.落实全面从严治党主体责任方面

（1）压紧压实全面从严治党主体责任。县委常委会会议定期研究全面从严治党工作，修订完善《宁都县2024年度综合考核指标细则》，将班子成员落实全面从严治党责任情况纳入重点考核内容。制定《2024年度政治谈话工作方案》，安排县处级领导对全县乡镇（街道）、县直单位主要负责同志和有关县管干部进行政治谈话，进一步强化政治监督，营造风清气正的政治生态。制定《宁都县从严加强干部“八小时外”活动监督管理若干措施》，督促各级党组织加强干部监督管理。积极发挥全县干部监督联席工作会议机制作用，进一步压实各级党组织干部教育监督管理的主体责任。

（2）突出查办腐败案件，形成强大反腐合力。将“一把手”等“关键少数”作为监督重点，对“一把手”违纪违法问题早发现、早查处。

7.纪检监察机关履行监督责任方面

（1）推动集中整治走深走实。启动片区协作工作机制，整合纪检人员力量，全面推进七个项目化专项整治，向七个项目化单位发送履职提示，督促各项目化单位强化整改整治，制定完善制度，推动问题整改落实。

（2）加强纪检干部队伍建设。持续深化纪检干部“提素质、改作风”活动，通过观看警示教育片、学习典型案例通报等形式常态化开展警示教育。坚持“一季一学一测”，每季度组织纪检监察干部学习党纪法规、纪检监察工作规则等知识，切实提高纪检监察干部纪法水平。健全完善会议制度、学习制度、保密管理制度等制度，强化对纪检监察干部的约束管理。开展纪检监察干部谈心谈话活动，教育引导干部以身作则，带头明底线、知敬畏、守规矩。

8.重点领域廉政风险方面

（1）加强工程领域监管。制定《宁都县小额工程建设项目管理实施办法（试行）》，明确小额工程项目管理内容，进一步压实行业主管部门监管责任。加强对国企、交通、水利、农业农村等工程项目资金密集领域的监管，大额资金使用严格执行“三重一大”议事制度。

（2）开展打击整治围标串标整治行动。严格执行《宁都县本级政府投资项目标后监管办法》，加强政府投资项目招标投标事前、事中及事后监督管理。深入开展打击整治围标串标专项行动，严肃查处和打击围标串标行为，破获5起围标串标案件，对相关企业及个人严肃问责处理。结合群众身边腐败问题和不正之风集中整治，严肃查处党员干部、公职人员插手工程项目建设问题。

（三）落实新时代党的组织路线，为高质量发展提供组织保证

9.领导班子建设方面

（1）加强领导班子团结建设。县领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过政治谈话、专题党课、谈心谈话等形式，树立正确的政绩观、价值观，增强主人翁意识，艰苦奋斗，凝心聚力共谋发展。坚持挂点联系工作机制，加强县“四套”班子领导分工合作，推动全县上下同心协力围绕县委聚力“五个建设”、实现“八大突破”目标路径，加快推进宁都高质量发展。

（2）深入推进依法行政。严格落实《宁都县项目用地全过程纪实管理办法》，加强重点项目用地管理，确保项目选址合理、规划合规、报建完备、施工合法。针对项目用地不规范问题，完成违法用地项目土地报批，对违规用地问题依法依规进行处置。

10.干部队伍建设方面

（1）强化干部教育监督管理。制定《宁都县2024年度综合考核实施意见》，明确将年度综合考核结果与干部选拔任用、绩效奖励挂钩，激励干部履职担当。制定《宁都县关于推进领导干部能上能下的实施办法（试行）》，对作风不够扎实、统筹能力偏弱、不适宜担任现职的领导干部进行免职，进一步畅通干部能上能下渠道。

（2）提高选人用人质量。树立重实干、重担当、重实绩、重公论的选人用人导向，坚持多维度考察识别干部，严格把好干部考察政治素质关，审慎使用受处理、受处分干部。注重在基层一线、急难险重岗位了解表现突出的干部。

11.基层党建工作方面

（1）压实基层党建工作责任。印发《2024年全县基层党建重点任务清单》《党建工作提示》，推动基层党建工作落地落实。强化基层党建工作调研督导，推动各级党组织落实党建主体责任。强化考核推动，将基层党建工作落实情况纳入年度综合考核重要内容，形成基层党建工作齐抓共管合力。

（2）完善基层党组织建设。严格落实县级执纪执法部门政审联审机制、发展党员工作全程纪实等制度，坚决杜绝“带病入党”问题。开展违规发展党员问题整顿，对全县排查整顿农村发展党员违规违纪问题进行分类处理，依法依规追究党员本人及相关人员责任。

（3）抓实党建带团建工作。将党建带团建工作纳入《2024年全县基层党建重点任务清单》，压实团建工作责任。加强团员教育培训，组织130余名团员干部参加宁都县2024年“新时代赣鄱乡村好青年”培训示范班，通过理论讲座、现场参观教学等方式，提升青年团员的政治理论修养。

（四）常态化抓好巡视、环保督察和审计等监督发现问题整改，持续巩固整改成效

12.落实整改主体责任方面

（1）大力推动建筑垃圾清理整治。制定《宁都县建筑垃圾污染环境防治工作规划（2023-2035）》，加强建筑垃圾全方位全周期全过程管理。全面开展城区建筑垃圾摸排，已全部完成存量建筑垃圾的清理处置。常态化开展建筑垃圾巡查执法，加快推进县建筑垃圾消纳场及资源化利用项目建设，已于2025年5月投入使用。

（2）持续推进环保督察问题整改。扎实推进中央、省生态环保督察反馈问题和交办信访件问题整改，均已达到时序进度。

13.履行整改监督责任方面

（1）强化整改统筹调度。县委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉扛牢巡视整改主体责任，召开落实省委巡视整改动员部署会、调度推进会、业务培训会等会议7次，对整改工作进行部署落实。压紧压实分管县领导、牵头单位和责任部门责任，盯紧抓实整改推进、销号研判各环节，推动巡视整改任务落地见效。

（2）强化整改监督推动。下发履职提示，督促县领导结合挂点联系工作机制，常态化到挂点乡镇、分管领域调度整改工作，切实履行整改“一岗双责”。制定《关于监督推动省委巡视反馈意见整改落实的工作方案》,县纪委监委、县委组织部组成联合监督组，对巡视整改责任单位开展监督检查，发现并督促问题整改，推动整改任务落地落实。

14.抓好巡视发现问题整改方面

（1）抓实自然资源资产任中审计整改。制定《宁都县自然资源资产任期审计监管机制》《宁都县违法用地内部监管责任追究办法（试行）》等制度，加强非法侵占林地、侵占湿地等自然资源资产监管。扎实推进问题整改，对我县湿地范围进行优化调整，调整情况已纳入《全国自然保护地整合优化方案》。

（2）抓实老人住危房和农饮工程整改。将住房安全和饮水安全纳入全县巩固拓展脱贫攻坚成果督导和防返贫监测培训重要内容。常态化开展住房保障和安全饮水动态监测，及时排查整改问题，对存在安全隐患的房屋全部完成整改，对全县各类供水工程提供维养帮扶服务。

三、下一步整改工作打算

（一）紧盯目标任务，持续推动整改落实。聚焦省委巡视反馈的问题，保持力度不减、标准不降、尺度不松，特别是对集中整改期尚未销号的整改措施，持续紧盯不放，扎实推动整改事项在规定时限内销号。持续加强对后续整改工作的跟踪问效，对整改不力、虚假整改的，从严问责、从严查处，确保巡视整改工作落地见效。

（二）注重建章立制，提升整改工作质效。认真梳理总结巡视整改中务实管用的好经验好做法，建立更加科学有效的制度机制，确保问题整改改到位、改彻底。同时，通过巡视整改举一反三，健全工作机制，堵塞制度漏洞，强化监督约束，推动各项工作迈上新台阶。

（三）坚持融合推进，扎实推动高质量发展。坚持把省委巡视反馈意见整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入基层党建等工作，以巡视整改的实际成效助推宁都高质量发展，为奋力谱写中国式现代化宁都篇章作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0797）6811126；来信地址：宁都县行政中心6楼627室；邮编：342800；电子邮箱：ndxwdcs@163.com。

                   中共宁都县委

                              2025年7月24日